根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議提出的今年要推進科技政策扎實落地的工作部署，為加快引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，落實好市委市政府《關(guān)于深入推進引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》的各項工作舉措，在穩(wěn)定執(zhí)行前期政策的基礎(chǔ)上，市科技局新制訂和修改完善了27個配套細則文件。日前，系列配套細則正式對外發(fā)布。此次發(fā)布的細則注重落實好“四個面向”的總體要求，今年重點在技術(shù)策源、科技支撐等方面進一步發(fā)力，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

 1、強化對國家戰(zhàn)略科技力量的支持。此次發(fā)布的《南京市支持重大科技創(chuàng)新平臺發(fā)展集聚的實施細則》，明確支持國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家基礎(chǔ)研究中心等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，對重大科創(chuàng)平臺的科研人才引進、儀器設(shè)備更新升級和建設(shè)運行等方面給予支持，全面提升基礎(chǔ)研究能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，將更好地支撐南京爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心。

 2、強化對重大技術(shù)攻關(guān)的支持。今年我市將繼續(xù)實施市級重大科技專項，重點圍繞南京經(jīng)濟社會民生領(lǐng)域的重大問題和困難，在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、重大創(chuàng)新產(chǎn)品提升、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控等方面開展重大技術(shù)攻關(guān)，加快重大研究成果的產(chǎn)業(yè)化。同時，今年大力引導新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量、平臺化發(fā)展，支持新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、高校院所共同開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用場景搭建等研發(fā)創(chuàng)新活動。

 3、強化對企業(yè)創(chuàng)新能力的支持。今年，我市進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展高新園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，從多維度為企業(yè)創(chuàng)新“畫像”。在繼續(xù)做好高企培育認定獎勵的基礎(chǔ)上，進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新能力提升。注重培育“四科”特征（“四科”特征指：有高價值知識產(chǎn)權(quán)、有高研發(fā)投入、有一定比例科技人員、有核心技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)）明顯的科技型中小企業(yè)，支持企業(yè)開展核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵各區(qū)優(yōu)先使用高企創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推動更多高企成長為規(guī)上工業(yè)高企，將發(fā)布年度高企百強榜單。

 4、強化對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的支持。圍繞各高新園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃引導和政策支持，支持各園區(qū)集聚領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等多方力量，建設(shè)分工合作、創(chuàng)新協(xié)同、具有跨行業(yè)領(lǐng)域帶動作用的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，加快培育形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。同時面向未來產(chǎn)業(yè)，支持全市高新園區(qū)布局產(chǎn)業(yè)新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。又如此次出臺的《生命健康科技創(chuàng)新行動計劃》，從科技攻關(guān)、平臺建設(shè)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化等給予系統(tǒng)支持，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈融合驅(qū)動的大健康新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

 5、強化對“雙碳”戰(zhàn)略的創(chuàng)新支持。面向3060“雙碳”目標，此次我市出臺了《關(guān)于碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項的實施細則》，聚焦我市重點領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和目標，重點支持可再生能源、儲能、氫能、碳捕集、生態(tài)碳匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，搶占技術(shù)制高點，推動低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級。同時，支持各高新園主導產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對園區(qū)引進綠色項目、培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、推廣綠色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予綜合支持，推動高新園區(qū)建設(shè)綠色示范園區(qū)。

 此外，在政策落實兌現(xiàn)上，我們也注重落實好“放管服”改革的要求。一是抓好政策的集成精簡。落細落實國家各類減稅降費和助企惠企政策，幫助各類創(chuàng)新主體及時掌握政策內(nèi)容，用好用足政策。在2022年一號文細則的修改制訂中，我們將把政策內(nèi)容盡量簡化，便于企業(yè)具體對照執(zhí)行，分企業(yè)、平臺、人才、園區(qū)等領(lǐng)域進行集成合并。二是抓好政策的培訓輔導。一方面，我們要借助建成的“寧企通”服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策精準推送、主動服務(wù)，進一步提高政策的覆蓋面。另一方面，通過市區(qū)聯(lián)動、政策宣講等形式，對政策的內(nèi)容進行創(chuàng)新宣傳、深度解讀，有針對性地開展“個性化”宣傳，加大政策的宣傳覆蓋面。三是抓好政策兌現(xiàn)。進一步發(fā)揮政務(wù)大廳的窗口前站和“寧企通”服務(wù)平臺作用，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。同時，進一步加大“免申即享”機制的覆蓋面，盡量減少企業(yè)申報、提供各類證明等，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，助力全市營商環(huán)境的提升。