各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的工作部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動方案》實施，我們編制了《2024年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項目組織申報的有關(guān)事項通知如下。

一、支持重點

2024年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳和數(shù)智控碳四類專題組織項目。

1．源頭減碳專題。針對“新能源+”和能源新技術(shù)等源頭減碳路徑，圍繞綠氫、風(fēng)電、儲能、高碳燃料清潔利用等重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為我省能源系統(tǒng)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。

2．過程降碳專題。針對鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)節(jié)能減污降碳需求，重點圍繞低碳/零碳工藝流程再造、廢棄物高效低碳利用等方面開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為我省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

3．末端固碳專題。針對我省自然生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯的技術(shù)需求，重點圍繞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性保護(hù)、持久性增匯開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為我省提升碳匯空間潛力提供技術(shù)支撐。

4．?dāng)?shù)智控碳專題。針對我省重點行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)對國際貿(mào)易“碳障礙”的需求，重點圍繞碳足跡認(rèn)證、碳資產(chǎn)管理和碳交易等方面開展應(yīng)用示范，為我省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色重構(gòu)提供技術(shù)支撐。

二、組織方式

本專項項目申報按照屬地化原則，由各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國家、省高新區(qū)科技局審查并推薦；省屬單位申報項目由省主管部門審查推薦；在寧部省屬普通本科高校申報項目由本單位審查，單位推薦（蓋法人單位公章）。主管部門、在寧部省屬普通本科高校應(yīng)根據(jù)通知要求對申報項目進(jìn)行篩選，40歲以下青年人才擔(dān)任項目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于2/5，并在規(guī)定的限額內(nèi)推薦。項目采取“揭榜掛帥”和競爭擇優(yōu)等方式組織。

1．關(guān)于“揭榜掛帥”項目。項目申報不占申報名額，項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位不受在研限制。申報書須覆蓋該指南方向中所有研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。項目實施過程中，將通過“里程碑”考核，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。采取“項目+課題”的形式組織實施，每個項目設(shè)置課題，其中至少有1個課題為省內(nèi)企業(yè)承擔(dān)，同一單位只能承擔(dān)1個課題，每個課題省資助經(jīng)費一般不超過500萬元，項目承擔(dān)單位應(yīng)為主要課題的承擔(dān)單位，其主管部門作為項目主管部門。項目承擔(dān)單位要跨地區(qū)整合創(chuàng)新資源，形成骨干企業(yè)與國內(nèi)知名院所、高校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，省外高校、科研院所可作為課題承擔(dān)單位參與申報，由項目主管部門作為其主管部門。

2．關(guān)于競爭擇優(yōu)項目。蘇南各設(shè)區(qū)市最多推薦5項（含縣、市、區(qū)、高新區(qū)的申報指標(biāo)），蘇中、蘇北各設(shè)區(qū)市最多推薦3項（含縣、市、區(qū)、高新區(qū)的申報指標(biāo)）；省產(chǎn)研院最多推薦3項；非在寧部省屬普通本科高校和科研院所，每家可申報2項，由所在設(shè)區(qū)市科技局審查推薦，不占地方推薦指標(biāo)；在寧部省屬普通本科高校和科研院所，每家可申報2項，由項目主管部門審查推薦，不占地方推薦指標(biāo)。對于實施目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢承擔(dān)單位相對集中的科技示范項目，積極探索采取“業(yè)主制”組織實施，由省有關(guān)部門根據(jù)職能各推薦1項。

三、申報要求

1．全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦〔2019〕39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319號）有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄或社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2．有在研省科技計劃項目的企業(yè)，不得申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目除外），但申報“揭榜掛帥”“賽馬”制項目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項目的企業(yè)除外），同一年度同一企業(yè)只能申報一項省科技計劃項目。

3．有在研省科技計劃項目的項目負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目除外），但申報“揭榜掛帥”“賽馬”制項目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項目的項目負(fù)責(zé)人除外），同一年度同一項目負(fù)責(zé)人只能申報一項省科技計劃項目。項目負(fù)責(zé)人（1965年1月1日及以后出生）須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務(wù)。

4．同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復(fù)申報省科技計劃項目，也不得同時申報省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項目。凡屬重復(fù)或同時申報的，取消立項資格。

5．申報單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其它科研機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)不得作為申報單位進(jìn)行申報。項目申報單位須為項目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報。鼓勵承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費投入力度，并提供自籌經(jīng)費配套承諾函。申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

6．項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實、合理，符合《江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金管理辦法（暫行）》（蘇財規(guī)〔2022〕3號）等有關(guān)要求，鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學(xué)儀器的項目，申報單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

7．項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

8．嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

9．切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、其他事項

1．全面推行無紙化申報，項目申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料。項目申報單位在提交項目申報材料前，應(yīng)當(dāng)就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書由項目負(fù)責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質(zhì)一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍蟠路175號。

2．網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在省科技廳網(wǎng)站（https://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料（一式一份），紙質(zhì)申報材料通過江蘇省科技計劃管理信息平臺“打印項目申報材料”打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

3．申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2024年4月19日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年4月20日17:30，逾期不予受理。

4．業(yè)務(wù)咨詢方式：

項目聯(lián)系人：省科技廳農(nóng)村處  張輝，咨詢電話：83611856。

5．受理服務(wù)中心咨詢方式：

省科技計劃項目受理服務(wù)中心聯(lián)系人：朱鴨梅  辛欣  李旭紅，咨詢電話：025-85485923  85485831  85485920。

附件：2024年度江蘇省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目申報指南

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳

2024年3月20日