4000-025-066

為深入貫徹市第八次黨代會、市委八屆二次全會和全市產(chǎn)業(yè)強市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面落實《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能，2022年市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術)項目堅持“產(chǎn)業(yè)強市”導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，積極實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，加快攻克“卡脖子”關鍵核心技術，為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐�，F(xiàn)將《2022年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術)項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1．與高校院所開展產(chǎn)學研合作、建立校企聯(lián)盟、有持續(xù)研發(fā)投入且建有市級以上研發(fā)機構的企業(yè)研發(fā)項目。

2．入選國家級人才計劃、省“雙創(chuàng)”計劃、市“金山英才”計劃的創(chuàng)新人才或團隊，以及外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)及其團隊領銜、參與研發(fā)的項目。

3．國家和省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，省級科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項目。

4．省眾創(chuàng)社區(qū)、績效評價為A、B類孵化器、市級重點科技企業(yè)孵化器內(nèi)的研發(fā)項目。

6．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的項目。

二、申報要求

1．申報單位為在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的高新技術企業(yè)(含高企培育庫入庫企業(yè))、經(jīng)國家備案入庫的科技型中小企業(yè)、獨立研發(fā)機構以及在鎮(zhèn)高校。申報單位具有相應的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務提供必要的保障條件，單位財務管理制度健全，財務系統(tǒng)已設立研發(fā)費用科目。申報主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機構，并有研發(fā)費用支出(研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技主管部門核查)。申報單位為在鎮(zhèn)高校(獨立研發(fā)機構)的，必須與我市企業(yè)聯(lián)合進行申報(簽訂聯(lián)合申報協(xié)議)，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。

2．項目符合《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》定位要求，屬于本年度指南支持的領域和方向，研究開發(fā)內(nèi)容明確具體，技術指標凝煉、量化、可考核，項目創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，能推動相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術突破。

3．項目具有較好的前期研發(fā)基礎，項目成果具有自主知識產(chǎn)權和可預見的產(chǎn)業(yè)化應用前景，成果形式以樣品、樣機為主。項目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權，以及技術標準研究成果等高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出，裝備制造、信息技術等領域項目須完成樣品、樣機或系統(tǒng)，新材料、新能源等領域項目須完成小試。

4．項目經(jīng)費預算合理，支出結(jié)構科學，使用范圍合規(guī)。原則上企業(yè)申請市撥經(jīng)費不超過項目總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源；高校(獨立研發(fā)機構)申請市撥經(jīng)費不超過項目總預算的50%(合作企業(yè)的投入可計入自籌經(jīng)費)。

5．申報單位應立足現(xiàn)有基礎，科學預測項目前景，充分考慮市場變化和風險因素，合理制定各項目標任務，做到與自身規(guī)模、投資實力、產(chǎn)能條件相匹配。驗收內(nèi)容和考核指標應清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期外的指標，銷售、利稅等經(jīng)濟指標不做強制要求。

6．有市重點研發(fā)計劃在研項目的企業(yè)或項目負責人不得申報本項目(省創(chuàng)新型領軍企業(yè)、2021年度“夢溪獎”獲獎企業(yè)除外)。近5年有強制終止項目、近3年有應結(jié)未結(jié)項目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和項目負責人，不得申報本項目。相同或相近內(nèi)容曾得到市級及以上科技計劃資助的，不得重復申報。同一單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項目同時申報本年度其他類別市級科技計劃項目的，將取消本類別項目評審資格。同一企業(yè)限報一個項目；同一項目負責人限報一個項目，項目負責人應為項目申報單位在職員工(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同)。

7．實行信用承諾制度，項目相關責任主體須簽署信用承諾書，明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。在項目申報和立項過程中相關責任主體有提供虛假材料和信息、抄襲他人科研成果等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將納入不良信用行為記錄名單，并按《鎮(zhèn)江市市級財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)江市市級科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

8．項目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

9．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，對項目申報單位科研信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

10．按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。

11．使用財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

本年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術)按照引導項目、競爭項目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目三類組織實施，由各區(qū)科技局、鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、在鎮(zhèn)高校院所等項目主管部門按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則組織申報。

1．引導項目。該類項目由在鎮(zhèn)高校院所圍繞指南確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術研發(fā)及共性關鍵技術攻關支持方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體提升及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求組織推薦。單個項目市撥經(jīng)費一般不超過30萬元，立項時下達。項目實施期為2年。

2．競爭項目。該類項目由各區(qū)科技主管部門遴選相關行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，按照指南確定的方向組織項目申報。立項項目采取“事前立項分期補助”的方式予以支持，單個項目市撥經(jīng)費一般不超過40萬元，立項時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費，項目按期通過驗收后撥付剩余市撥經(jīng)費。項目實施期為2年。

3．科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目。該類項目由各區(qū)科技主管部門遴選科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵企業(yè)，按照指南確定的方向組織項目申報。立項項目采取“事前立項分期補助”的方式予以支持，單個項目市撥經(jīng)費一般不超過20萬元，立項時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費，項目按期通過驗收后撥付剩余市撥經(jīng)費。項目實施期為2年。

4．限額申報要求。根據(jù)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體狀況、高新技術企業(yè)培育認定情況、立項項目實施及驗收結(jié)題情況、孵化載體建設情況等，明確各主管部門申報指標如下：引導項目，江蘇大學4項、江蘇科技大學4項、鎮(zhèn)江高專3項、江蘇航院3項；競爭項目，鎮(zhèn)江新區(qū)15項、丹徒區(qū)10項、鎮(zhèn)江高新區(qū)8項、京口區(qū)6項、潤州區(qū)4項；科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目，鎮(zhèn)江新區(qū)5項、丹徒區(qū)3項、鎮(zhèn)江高新區(qū)4項、京口區(qū)3項、潤州區(qū)1項。對上年度、本年度申報(或獲得立項)國家重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項及獲省科學技術一等獎以上的企業(yè)或團隊，不受限額指標限制。各轄區(qū)競爭項目申報主體中高新技術企業(yè)(含高企培育庫企業(yè))占比不低于80%。

四、其他事項

1．申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://222.186.84.227)進行網(wǎng)上填報，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須一致。

2．紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式一份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。其中附件材料需附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財務報表、知識產(chǎn)權權屬證明、技術合作協(xié)議等主要材料。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術合同章，否則視為無效(學院章、處室章、實驗室章、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設機構章無效)，技術輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術合同認定登記機構完成登記。

3．各項目主管部門應對申報項目進行篩選審查，匯總推薦，并將匯總表(紙質(zhì)一式兩份)隨同紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局高新處(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓915室)。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年6月30日18:00，逾期無法提交或推薦。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年7月5日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局高新技術處：鐘靜茹、應東昊

聯(lián)系電話：0511—80822815、80822812

附件：

1．2022年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術)項目指南

2．2022年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術)項目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學技術局

鎮(zhèn)江市財政局

2022年5月31日