目 錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第五章 科學(xué)技術(shù)人員

第六章 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新與國(guó)際科技創(chuàng)新合作

第八章 保障措施

第九章 監(jiān)督管理

第十章 法律責(zé)任

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及相關(guān)服務(wù)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

開(kāi)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)工作，應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)省。

第四條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。

鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，催生發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條 支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省實(shí)驗(yàn)室以及省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等成為戰(zhàn)略科技力量，與在蘇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量共同服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，全面提升江蘇在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位。

第六條 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高科技安全治理能力，建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，提升科技支撐公共安全應(yīng)急水平。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織和管理，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)重大科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定，研究解決本地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問(wèn)題，完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)技術(shù)行政部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和管理監(jiān)督，其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好有關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^、設(shè)施的建設(shè)和管理，推動(dòng)科普培訓(xùn)和科普資源開(kāi)發(fā)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

科學(xué)技術(shù)普及是全社會(huì)的共同責(zé)任，科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是發(fā)展科普事業(yè)的主要力量。國(guó)家機(jī)關(guān)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、科學(xué)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)充分利用科普資源積極參與和支持各類科普活動(dòng)。

第十條 省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人依法在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本地區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，建立和完善基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化體系。

省科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化整體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織推進(jìn)全省基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化工作。

第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立與科技強(qiáng)省建設(shè)要求相適應(yīng)的穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。

鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立和完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系，引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多方式投入基礎(chǔ)研究。

第十三條 省設(shè)立自然科學(xué)基金，資助開(kāi)展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。

省自然科學(xué)基金可以與地方或者創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)力量共同實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，依托基礎(chǔ)研究平臺(tái)開(kāi)展科學(xué)前沿問(wèn)題研究。

第十四條 支持高等學(xué)校完善學(xué)科布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力。探索賦予科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位在基礎(chǔ)研究方向選擇、課題設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等方面更大自主權(quán)。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，制定相關(guān)政策，支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新計(jì)劃和重大技術(shù)推廣計(jì)劃，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快培育現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第十七條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)之間的知識(shí)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校建立專業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度。

第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，按照包容審慎原則，推動(dòng)開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財(cái)政資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。鼓勵(lì)省地協(xié)同實(shí)施重大項(xiàng)目，加快自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力。

第十九條 支持企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)合組建研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研究開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

第二十條 對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校接受企業(yè)、其他組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，合同雙方可以自主約定成果歸屬、使用和收益分配等事項(xiàng)；職務(wù)科技成果歸科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校所有的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。但可能危害國(guó)家安全、損害國(guó)家利益或者重大社會(huì)公共利益的除外。

第二十一條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的比例不低于百分之七十。

科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，不受核定的績(jī)效工資總量限制，不計(jì)入人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定單位績(jī)效工資總量的基數(shù)，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，并按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以市場(chǎng)委托方式取得的橫向委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，實(shí)行有別于縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理方式，可以自主確定使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式，且作為項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審或者審計(jì)檢查等依據(jù)。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善和發(fā)展研究開(kāi)發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源整合和有效利用。

第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家和本省的科技攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政性資金資助、依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等多種方式給予企業(yè)支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入。

企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅前列支并加計(jì)扣除；用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加速折舊。

第二十六條 支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二十七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展多層次、多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制。

鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體、科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制。

第二十八條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開(kāi)發(fā)投入制度、分配制度和考核評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核范圍。

第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理，提升高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育并保護(hù)自主品牌。

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第三十條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。

第三十一條 省人民政府賦予省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技體制改革的自主權(quán)和探索權(quán)，支持其聚焦科學(xué)研究到技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升全球創(chuàng)新資源集聚與配置能力，探索創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

第三十二條 省人民政府統(tǒng)籌布局建設(shè)以省實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系，提供穩(wěn)定的財(cái)政投入和條件保障，支持管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)基礎(chǔ)理論與技術(shù)前沿的突破和創(chuàng)新，創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）。

支持在蘇國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)面向關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新中心體系。

支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸制約，開(kāi)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新與開(kāi)放合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)布局，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科教資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有效集成、資源共享和交流協(xié)作。

第三十五條 省人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的地方開(kāi)展以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第三十六條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐，并建立健全科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享機(jī)制。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)的聘用應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大選人用人、職稱評(píng)聘、薪酬分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、科研立項(xiàng)、設(shè)備采購(gòu)、成果處置等方面的自主權(quán)。

第三十七條 社會(huì)力量依法設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、享受人才政策、獲取創(chuàng)新資源等方面享有與利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)同等權(quán)利，公平參與競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在合理范圍內(nèi)實(shí)行科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享。

社會(huì)力量依法設(shè)立的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，支持發(fā)展投入主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化、用人機(jī)制靈活化的新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。

第五章 科學(xué)技術(shù)人員

第三十九條 本省統(tǒng)籌優(yōu)化全省戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科學(xué)技術(shù)人才、卓越工程師和大國(guó)工匠等科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，建立和完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、保障制度。

第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)和投入力度，優(yōu)先支持高層次青年科學(xué)技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、跨行業(yè)和部門的研究隊(duì)伍承擔(dān)財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目；依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，培養(yǎng)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才。

第四十一條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)事業(yè)單位加快引進(jìn)具有世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)頂尖水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)資金，資助引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)技術(shù)人員流動(dòng)機(jī)制，為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件。

鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)互聘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在核定的崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主確定崗位聘用條件，自主聘用人員，規(guī)范聘后管理。

建立科學(xué)技術(shù)關(guān)鍵崗位和重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘制度。

第四十三條 地方各級(jí)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高工資水平；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽(yù)激勵(lì)。

鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。

第四十四條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員，可以按照規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作并取得合法報(bào)酬，或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度。對(duì)基礎(chǔ)研究等方面人才評(píng)價(jià)周期可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的實(shí)績(jī)，作為專業(yè)技術(shù)考核評(píng)價(jià)和職稱、職務(wù)評(píng)聘的重要條件。

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人才在企業(yè)設(shè)立、科研項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面提供政策支持，在落戶、居住、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面提供便利化服務(wù)。

第四十七條 青年科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利。鼓勵(lì)老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。

縣級(jí)以上地方人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善有利于女性科學(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員，對(duì)孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員在項(xiàng)目申報(bào)、考核評(píng)價(jià)、崗位聘用等方面，適當(dāng)放寬期限要求。鼓勵(lì)和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮更大作用。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立支持科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。對(duì)承擔(dān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員，未取得預(yù)期成效但已盡到誠(chéng)信和勤勉盡責(zé)義務(wù)的，可以按照規(guī)定免除相關(guān)責(zé)任，不影響其績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享

第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立利用財(cái)政性資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享制度，建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)。

利用財(cái)政性資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)。利用財(cái)政性資金購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行共享義務(wù)，建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放、運(yùn)行、維護(hù)、使用的管理制度，并接受有關(guān)部門的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。

第五十條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，統(tǒng)籌購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)施，建立聯(lián)合評(píng)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)以財(cái)政性資金為主購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)展聯(lián)合評(píng)議。

第五十一條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享考核評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作，公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)共享成效顯著的管理單位，給予資金、政策等方面支持。

第五十二條 本省與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市共同建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享協(xié)同機(jī)制，在購(gòu)置建設(shè)評(píng)議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通、開(kāi)放共享評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源高效利用。

第五十三條 本省根據(jù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的需要和國(guó)家有關(guān)部署，推動(dòng)建設(shè)和完善長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)。

省共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市提供大型科學(xué)儀器、設(shè)施跨區(qū)域共享服務(wù)。

第五十四條 支持與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市建立科技創(chuàng)新券通用機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享中的促進(jìn)、引導(dǎo)作用。

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新與國(guó)際科技創(chuàng)新合作

第五十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)域定位和優(yōu)勢(shì)，建立面向區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)地方探索具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。

第五十六條 省人民政府根據(jù)需要批準(zhǔn)建立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等科技園區(qū)。支持省級(jí)科技園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)科技園區(qū)。鼓勵(lì)科教創(chuàng)新資源富集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的地方探索創(chuàng)建科技園區(qū)。

省人民政府支持各類科技園區(qū)打造創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。

第五十七條 鼓勵(lì)縣級(jí)人民政府開(kāi)展創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，探索縣域科技體制改革，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第五十八條 省人民政府支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作的作用。

第五十九條 省人民政府支持蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，提升一體化發(fā)展水平，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府以及國(guó)家高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政性資金投入力度，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效合作的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。

第六十條 省人民政府參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素自由流動(dòng)，提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)政策銜接聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建、科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享、科技成果普惠共享。支持與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市聯(lián)合實(shí)施國(guó)家重大科研項(xiàng)目，共同開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，提升重大創(chuàng)新策源能力。

鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門開(kāi)展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效集聚。

第六十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作與交流機(jī)制，健全政府間產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作機(jī)制，參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，融入全球科技創(chuàng)新體系。

鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等單位根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步重大需求，開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，加速國(guó)外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果孵化，提升對(duì)引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化、吸收和再創(chuàng)新能力。

第六十二條 鼓勵(lì)有條件的地方完善國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái)布局，多途徑建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際合作園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與國(guó)外高等學(xué)校、科研院所共建科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)、跨國(guó)公司在本省依法設(shè)立或者與其他組織、個(gè)人聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持外資科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與省內(nèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

支持有條件的企業(yè)以資金、設(shè)備、技術(shù)入股等形式在海外設(shè)立或者合作設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，或者收購(gòu)、并購(gòu)海外科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭或者參與建立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

第六十三條 本省擴(kuò)大省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放合作，鼓勵(lì)外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。

支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員發(fā)起或者參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

第六十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)社會(huì)服務(wù)和保障措施，吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員和在國(guó)外工作的科學(xué)技術(shù)人員到本省從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作。

第八章 保障措施

第六十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政投入、企業(yè)投入以及社會(huì)組織和個(gè)人投入的多元化、多層次科學(xué)技術(shù)投入體系，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)投入結(jié)構(gòu)，改進(jìn)財(cái)政科技投入方式，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)投融資體制，穩(wěn)步提高全省科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入。

第六十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，確保財(cái)政科技投入只增不減。

第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金或者風(fēng)險(xiǎn)投資資金，吸引國(guó)內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。

第六十八條 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持證券、科技創(chuàng)新公司債券融資等業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)和支持融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)品種，為科技型企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)在上交所、深交所、北交所、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

第六十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采用政府首購(gòu)、訂購(gòu)以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)�；瘧�(yīng)用。

第七十條 鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和省級(jí)以上科技園區(qū)每年安排一定數(shù)額的科技創(chuàng)新券，支持科技型中小企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)合作，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享。

第七十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面，支持重要科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第七十二條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)，在推進(jìn)科技管理改革、開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未牟取非法利益的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除其決策責(zé)任。

第九章 監(jiān)督管理

第七十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立健全科技倫理治理制度，完善科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)全鏈條監(jiān)督管理機(jī)制和科技監(jiān)督跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)科技治理能力現(xiàn)代化。

第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府在科技創(chuàng)新規(guī)劃和重大政策制定、科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目確定等決策過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取科學(xué)技術(shù)人員的意見(jiàn)，發(fā)揮智庫(kù)作用，擴(kuò)大公眾參與，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鼓勵(lì)建立意見(jiàn)反饋機(jī)制。

第七十五條 財(cái)政、科技等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金統(tǒng)籌，建立和完善績(jī)效管理制度，提高資金配置效率和使用效益，避免重復(fù)投入。資金管理和使用情況，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

財(cái)政、審計(jì)、科技等部門加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，實(shí)行監(jiān)督檢查信息共享、結(jié)果互認(rèn)。

任何單位和個(gè)人不得以任何形式虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金。

第七十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理，優(yōu)化完善項(xiàng)目管理系統(tǒng)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，在確定項(xiàng)目承擔(dān)者時(shí)應(yīng)當(dāng)注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定，不得唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)。

科技、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立專家信息庫(kù)，加強(qiáng)專家信息庫(kù)管理，完善科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度，發(fā)揮專家的咨詢作用。參與科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等活動(dòng)的專家，應(yīng)當(dāng)公正評(píng)審、客觀評(píng)價(jià)、保守秘密。

第七十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省科學(xué)技術(shù)資源統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有條件的地方建立完善各類資源統(tǒng)籌和技術(shù)交易平臺(tái)，促進(jìn)各類科技創(chuàng)新主體共享科學(xué)技術(shù)資源。

省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展各類科學(xué)技術(shù)資源的統(tǒng)籌集成工作，依法公布省內(nèi)各類科學(xué)技術(shù)資源分布和共享情況，并合理安排使用。生物資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)資源管理單位應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)科學(xué)技術(shù)資源的開(kāi)放、運(yùn)行、維護(hù)、使用管理責(zé)任，將科學(xué)技術(shù)資源納入省科學(xué)技術(shù)資源統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范管理。

科學(xué)技術(shù)資源管理單位提供科學(xué)技術(shù)資源開(kāi)放共享依法收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，獲取的服務(wù)收入可以作為實(shí)施績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第七十八條 省和設(shè)區(qū)的市科學(xué)技術(shù)行政部門牽頭負(fù)責(zé)科技倫理治理工作，健全審查、評(píng)估、監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)各單位科技倫理（審查）委員會(huì)和科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)的監(jiān)督管理。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機(jī)制，對(duì)涉及生命健康、人工智能等方面的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)開(kāi)展科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者審查。

第七十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目誠(chéng)信檔案以及科技監(jiān)督信息管理平臺(tái)，完善對(duì)失信行為的預(yù)防、調(diào)查、認(rèn)定、處理、修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)信用信息管理，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信約束。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科研誠(chéng)信管理的主體責(zé)任，建立健全科研誠(chéng)信審核等有關(guān)制度和信息公開(kāi)、舉報(bào)投訴、通報(bào)曝光等工作機(jī)制。

任何單位和個(gè)人不得購(gòu)買、代寫、代投論文，虛構(gòu)同行評(píng)議專家以及評(píng)議意見(jiàn)，不得捏造、篡改、拼湊研究成果或者實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得故意夸大虛假學(xué)術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，不得阻撓、干擾科研誠(chéng)信案件的調(diào)查處理。

單位和個(gè)人嚴(yán)重違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范的，按照有關(guān)規(guī)定記入科研誠(chéng)信記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。科研誠(chéng)信記錄作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、申請(qǐng)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、參與科技獎(jiǎng)勵(lì)提名評(píng)審的重要依據(jù)。

第八十條 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等是科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)完善學(xué)術(shù)民主機(jī)制，加強(qiáng)科研道德建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)科研環(huán)境。

科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中有抄襲、剽竊、支解、篡改、假冒等弄虛作假的行為，不得利用行政職務(wù)或者學(xué)術(shù)地位壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不得在成果署名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵害他人的合法權(quán)益，不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中形成各種利益紐帶或者人身依附關(guān)系，不得組織、參加、支持迷信活動(dòng)。

第八十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè)。

從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)保密制度，保護(hù)涉及國(guó)家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。禁止泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。

第八十二條 禁止危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、危害生物安全、危害生態(tài)環(huán)境安全、違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)。

第八十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促其規(guī)范服務(wù)、優(yōu)化流程、合理收費(fèi)，依法依規(guī)開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全自律制度�？茖W(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，制定符合高質(zhì)量發(fā)展要求的行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展；推動(dòng)科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提升中介服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，提高中介服務(wù)質(zhì)量和效率。

第十章 法律責(zé)任

第八十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門工作人員在科技進(jìn)步服務(wù)和管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第八十六條 受委托參加科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等活動(dòng)，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法依規(guī)記入科研誠(chéng)信檔案，在該行為被記入科研誠(chéng)信檔案后一定期限內(nèi)，有關(guān)部門不得委托其從事評(píng)審工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密；

（二）提出虛假意見(jiàn)或者在學(xué)術(shù)評(píng)審中存在利益關(guān)系，影響客觀、公正評(píng)審工作，造成后果；

（三）違反評(píng)審規(guī)定、泄露評(píng)審信息，造成不良影響；

（四）泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，侵害他人合法權(quán)益。

第八十七條 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位及其科學(xué)技術(shù)人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法予以處理，并依法依規(guī)記入科研誠(chéng)信檔案，在該行為被記入科研誠(chéng)信檔案后一定期限內(nèi)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不得參與申報(bào)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金設(shè)立的科研項(xiàng)目：

（一）泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密；

（二）開(kāi)展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、危害生物安全、危害生態(tài)環(huán)境安全、違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；

（三）侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（四）竊取科學(xué)技術(shù)秘密；

（五）違反規(guī)定使用財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金；

（六）在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中有弄虛作假行為。

第八十八條 騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由有關(guān)部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書和獎(jiǎng)金等，并依法給予處分。

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)提名單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫�；蛘呷∠�其提名資格，并依法給予處分。

第十一章 附則

第八十九條 本條例自2023年3月1日起施行。